5月29日上午，信陽市第五屆人民代表大會第五次會議在百花之聲隆重開幕。
大會主席團常務主席、開幕會執行主席喬新江主持會議。大會主席團常務主席、開幕會執行主席張國暉、孫巍峰、李群茂、詹玉鋒、鄭志強、熊靜香、楊明忠、嚴謹、孫麗平在主席臺前排就座。
尚朝陽、王新會、孫同占、曹新博、謝天學、楊蕾、崔玉明、楊興利、胡亞才、邵春杰、邵華、楊淑萍、侯欽東、霍勇、周慧超、王勇、周保林、吳正先、陳豫、張新中、郭國謙、曲尚英、楊良新、余運德、熊開程、陳延虎、鄭先明、文宗鋒、胡海華、王慶偉、鄭晅陽、董進才、高曙霞、高潮、聶書華和大會主席團其他成員在主席臺就座。
信陽市第五屆人民代表大會第五次會議應到代表538名，出席開幕大會的代表485名，符合法定人數。
上午10點，喬新江宣布大會開幕。與會人員全體起立，高唱國歌。
市長尚朝陽代表市政府向大會作政府工作報告。
根據會議議程，市長尚朝陽代表市政府向大會作政府工作報告。報告共分三個部分。一、2019年和今年以來工作回顧。二、2020年工作總體要求和主要目標。三、2020年工作安排。
尚朝陽說，這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發公共衛生事件。作為與湖北交界線長、武漢流出人口全國排名第一的外省城市，我們認真落實中央、省各項決策部署，經過全市上下的艱苦努力，取得了疫情防控的重大戰略成果，牢牢守住了中原“南大門”。當前，疫情尚未結束，發展任務異常艱巨。我們將努力把疫情造成的損失降到最低，努力完成今年經濟社會發展目標任務。
尚朝陽對2019年和今年以來的工作進行了回顧：產業發展提質增效；三大攻堅戰扎實推進；發展支撐顯著增強；城鄉協調共建共融；動力活力加速釋放；民生福祉持續改善。新冠肺炎疫情發生后，我們切實把習近平總書記的殷殷囑托轉化為守護老區人民生命健康、實現老區振興發展的強大動力，落實落細“四早”“四集中”防控要求，因時因勢調整工作著力點和應對舉措，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，全市經濟運行逐步回暖并轉向常態。
尚朝陽指出，過去一年尤其是今年疫情防控的大戰大考，讓我們更加清醒地認識到，經濟社會發展中還有不少困難和問題。我們一定努力改進工作，切實履職盡責，盡心竭力不負人民期望和重托。
尚朝陽指出，當前經濟社會發展面臨的風險挑戰前所未有，但大挑戰催生大調整，大危機蘊含大機遇。只要我們把自身工作放到全國、全省大局中去審視，把確?！笆濉眻A滿收官與謀劃“十四五”發展相銜接，把抗擊疫情所凝聚起的強大正能量轉化為推動經濟社會發展的持久動力，就一定能夠在危機中育新機、于變局中開新局。
尚朝陽指出，綜合研判形勢，考慮疫情影響，今年經濟社會發展主要目標是：優先穩就業保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰，努力實現全面建成小康社會目標任務；主要經濟指標高于全國、全省平均水平，城鎮新增就業、城鎮登記失業率控制水平保持在全省前列，居民消費價格指數漲幅控制在3.5%左右，進出口促穩提質，居民收入增長與經濟增長基本同步，現行標準下貧困人口全部脫貧，重大風險有效防控，萬元生產總值能耗降低2.2%左右，環境保護等約束性指標完成省定任務。
尚朝陽指出，當前距年底只有7個月，我們將毫不放松常態化疫情防控，爭分奪秒做好經濟社會發展各項工作。要守住“六?！钡拙€，穩住經濟基本盤，與企業共克時艱，切實優化營商環境，加快推動消費回升，積極擴大有效投資，穩定和擴大就業。要堅決打贏三大攻堅戰，補齊全面建成小康社會短板，決戰決勝脫貧攻堅，打好污染防治攻堅戰，強化重大風險防范。要大力發展新型工業，打牢高質量發展支撐，全面激發工業潛能，大力實施回歸工程，持續推進創新發展。要積極培育壯大特色產業，助推農業發展農民增收，加快發展現代農業，全力推進全域旅游，積極發展農村電商，深化農村綜合改革。要加快新型城鎮化建設，促進城鄉協調融合發展，提升中心城區功能品質，建設特色縣城，加強村鎮建設。要堅持保障和改善民生，做實利民惠民便民各項工作，持續辦好民生實事，加快推進健康信陽建設，加大基本民生保障力度，辦好人民滿意教育，推動文化繁榮興盛，提升社會治理能力。
尚朝陽指出，做好特殊之年的各項工作，關鍵在于扎實推進政府自身建設。我們將始終把政治建設擺在首位，堅持依法行政，深入推進黨風廉政建設，持續推進政府效能建設，凝心聚力抓發展，多措并舉保民生。
根據大會議程，會議審查了市人民政府關于信陽市2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃(草案)的報告，關于信陽市2019年財政預算執行情況和2020年財政預算(草案)的報告。
出席市政協五屆四次會議的政協委員及有關部門負責同志列席了會議。
